根据《中共北京市昌平区委关于在全区党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（京昌发[2005]3号）精神和赵凤桐同志在全区第二批保持共产党员先进性教育活动部署会议上的讲话要求，结合流动党员实际情况，现就我中心存档人员党总支开展保持共产党员先进性教育活动提出如下实施方案。

一、开展先进性教育活动的指导思想和基本原则

开展先进性教育活动的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，贯彻党的十六大和十六届三、四中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我中心流动党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大流动党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面突出的问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在推进昌平建设“三个首选之区”、构建和谐宜人的新昌平进程中更好地发挥排头兵作用，提供坚强的政治保证和组织保证。

开展先进性教育活动，应遵循以下原则：

1、坚持理论联系实际务求实效。用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。围绕中心工作开展先进性教育活动，大力弘扬求真务实，做到有的放矢，不搞形式主义，不做表面文章，防止走过场，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

2、坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识，明确新时期保持先进性的具体要求。树立和宣传先进典型，弘扬正气，激发党员积极向上的内在动力。引导党员提高学习的自觉性，在坚持正面教育、自我教育、国内外形势教育的过程中，正确运用批评与自我批评这个有力武器促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。认真组织开展以“争做优秀党员，为党旗增辉；争做优秀员工，为企业增效”为主要内容的“双争双为”活动，充分发挥非公有制企业党组织和广大党员的作用。

3、坚持发扬党内民主，走群众路线。保障党员权利，尊重党员、关心党员，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持开门搞教育，依靠群众，从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的批评和监督。鼓励党员积极参与党内事务，增强党内生活的生机活力。

4、坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头学习，带头讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。支部书记作为先进性教育活动的直接责任人,要认真负责本支部的先进性教育活动。

5、坚持统筹兼顾，合理安排。要正确认识开展先进性教育活动与完成其他工作任务的一致性，紧紧围绕本单位、本岗位的中心工作，妥善处理开展学习教育活动与推进工作的关系，坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”，扎实推进先进性教育活动。既要确保学习教育活动的质量和效果，又注意防止影响生产和工作，防止加重流动党员的负担；党员个人要注意挤出时间搞好学习，按要求参加各项活动。要通过开展先进性教育活动，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的积极性和责任感，更好地团结和带领广大群众，推动各项工作。切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等错误倾向。

6、坚持区别情况，分类实施。党支部要根据流动党员比较分散，难集中的特点，有针对性地提出党员保持先进性教育活动的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，可采取切合实际的方式方法，分层施教引导学、寓教于乐灵活学、因人施教帮带学、完善机制督促学，采取领导讲学、专家教学、典型引学、骨干带学、讨论促学等形式，用正面典型引路，用反面典型警示，搞好集中学习。

二、开展先进性教育活动的目标要求和重点解决的问题开展先进教育活动，要达到如下目标要求：
1、提高党员素质。进一步增强党员学习“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性、争当时代先锋，成为先进生产力发展的促进者，实践者，先进文化的倡导者、传播者，最广大人民根本利益的实现者、维护者；进一步明确新时期共产党员保持先进性的要求，做到与时代发展同步、与群众感情交融、与责任义务相称。坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高促进发展能力，树立良好形象。

2、加强基层组织。加大力度推进固本强基工程，进一步巩固党执政的组织基础。以“三查两建”为抓手，查一查党支部战斗堡垒作用强不强、查一查改革发展路子对不对、查一查党员干部队伍作风正不正，建设一个好的支部班子，建设一支好的党员队伍。党总支和各支部要进一步更新观念，加大力度，研究并提出新形势下加强流动党员管理和组织建设的有效办法，使流动党员都在组织的管理、教育、服务、联系之中，做到流而不失、动而有序。

3、服务人民群众。进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，改进作风。要真正出实招、办实事、务实效，认真解决人民群众最盼、最急、最想的事情，诚心诚意为群众谋实利，使广大党员进一步增强宗旨观念和组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作本领，真正做到为民、务实、清廉，不断密切党群干群关系，做群众的带头人。

4、促进各项工作。党的路线方针政策进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，改革有新突破，发展有新举措，全面建设小康社会的各项工作有新局面，推动我区加快发展、率先发展，协调发展，不断创新发展思路、增强发展动力、提高发展水平，更好发挥排头兵作用。

5、建设和谐的昌平。党总支和各党支部要关心党员和群众的生活，合理地处理党员和群众反映的问题，确保党员和群众合理的利益要求得到妥善处理和解决。认真履行职责，加强信息反馈，把握政策要求，切实做好维护社会稳定工作。进一步提高做思想工作的能力，加强利益协调，理顺情绪凝聚人心，调动一切积极因素，维护社会公平与正义，进一步营造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。开展先进性教育活动，必须围绕上述目标要求，切实解决党员和党组织存在的各种问题。

存档人员党总支要重点解决：将先进性教育活动当作加强和改进党总支组织建设、制度建设和作风建设的契机。认真研究新形势，适应新要求，针对流动党员的特点，探索流动党员发挥先锋模范作用的实现形式；认真研究流动党员先进性标准的具体化问题，探索流动党员保持共产党员先进性的具体要求；认真研究流动党员教育管理问题，探索流动党员教育管理的有效形式；认真研究党建工作的薄弱环节，探索建立健全党组织建设和党员队伍管理的科学机制；认真研究围绕工作抓党建，抓好党建促工作，探索先进性教育与日常工作有机结合的途径。

各党支部要重点解决：要把加强党的基层组织建设放在重要位置，结合落实市委《关于推进基层党建工作创新的意见》，以保持党的先进性建设为主题，以密切同人民群众的联系为核心，以制度建设为重点，从强化组织功能、改进工作方式、完善自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。努力把党支部建成“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为群众所拥护”的基层党组织，为企业的发展发挥积极作用。

每一名流动党员要重点解决：马克思主义信仰、共产主义理想、率先基本实现社会主义现代化信心不够坚定，执政意识不强的问题；不思进取、敷衍塞责，安于现状、骄傲自满，趋利媚俗、个人主义、马虎应付、得过且过，责任意识不够强的问题；科学发展观和正确政绩观不够牢固，轻视学习，不善于总结，带领群众加快发展能力较弱的问题；作风飘浮、脱离群众，弄虚作假、好大喜功，骄奢淫逸、贪图享受，执行党的路线方针政策不够等问题。通过解决问题使流动党员成为“四种人”，即：员工眼里最受欢迎的人，企业生产中最顶用的人，领导眼里最可靠的人，组织考核最优秀的人，促进非工党建工作的蓬勃发展。

三、开展先进性教育活动的安排和方法步骤
按照区委的统一部署，我中心存档人员党总支先进性教育活动安排在第二批进行。为此昌平区人事局党委成立了第二批保持先进性教育活动领导小组。
领导小组：
组 长：何朝柱 昌平区人事局党委书记、局长
副组长：王 军 昌平区人事局党委委员、纪委书记
张建国 昌平区人事局党委委员、副局长
成 员：王雅荣 昌平区人才服务中心主任
中心存档人员党总支书记
领导小组下设办公室，具体负责先进性教育活动的组织、协调和具体实施。
办公室：
主 任：王雅荣 人才服务中心存档人员党总支书记
人才服务中心主任
副主任：郑亦农 人才服务中心存档人员党总支副书记
人才服务中心副主任
成 员：邢 政
为确保第二批先进性教育活动的顺利进行，人事局代表区委成立了督导组，对人才服务中心党总支教育活动的各项工作进行督促指导。
督导组:
组 长：王 军 昌平区人事局党委委员、纪委书记
成 员：赵 宁 昌平区人事局纪委副书记、
监察科科长:
王小军 昌平区人事局办公室科员

办公室设在人才服务中心党总支室，联系人郑亦农，联系电话80117168。各支部书记是先进性教育的直接责任人（支部书记不在，组织委员负责），要切实履行职责，支部委员要共同负责，齐心协力抓好所在支部的先进性教育活动，各支部确定一位联络人，负责所在支部先进性教育活动的具体事务。党员先进性教育活动从2005年7月中旬开始，利用三个月左右时间进行集中学习教育。整个活动分为学习动员、分析评议和整改提高三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（7月中旬至8中旬）
重点抓好五个环节：
1、召开动员大会，搞好思想发动。党总支召开总支扩大会，对第二批保持共产党员先进性教育活动进行动员。各支部在总支扩大会后，分别召开支部动员会，进行层层的思想发动。

2、确定学习内容，搞好集中学习。学习包括个人自学，上党课，组织讨论，参观学习，听辅导报告等。个人自学，重点学习胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告上的重要报告、《中国共产党章程》；有重点地选学《保持共产党员先进性教育读本》、《永葆党的先进性》和《昌平区第一批保持共产党员先进性教育活动集萃》中的部分篇目和文章。要求在认真学习的基础上，企业支部的每名党员、综合支部的每个支委要写学习心得，以支部为单位于2005年8月中旬前交党总支办公室。

3、加强引导服务，搞好党员自学。在抓好集中学习的同时，提高党员自学的质量和效果。要按照“因人制宜，因岗制宜，分类指导”的原则，紧紧围绕党员的工作和生活实际，针对不同层次、不同行业、不同岗位党员的特点，确定不同的学习内容，采取不同的学习方法，提出不同的学习要求。并通过多种方式，引导党员挤时间认真开展自学。

4、明确先进性标准，搞好新时期党员标准大讨论活动。企业支部要以“永葆党的先进性”为题，结合本行业特点，精心组织好新时期共产党员保持先进性具体要求大讨论。要组织党员对照党章和胡锦涛同志重要讲话、中央20号文件中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本单位的实际和职责要求，采用座谈会、研讨会、经验交流会、征文等多种形式，明确保持共产党员先进性的具体要求；综合支部要尽可能的让党员明确保持先进性的具体要求，上报党总支办公室。

5、开展党员警句格言征集活动。各支部要组织党员对照共产党员先进性基本标准和要求，开展“珍惜荣誉树形象，建设昌平当先锋”警句格言征集活动。广泛征集党员原创的自勉警句、自励格言，并择优上报。

第二阶段：分析评议（8月中旬至9中旬）
重点抓好七个环节：

1、广泛征求意见。综合支部要从有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于解决流动党员如何过好组织生活，搞好流动党员的组织建设方面向党员广泛征求意见。企业支部要针对如何发挥先锋模范作用，如何带领非党员工为企业做贡献，如何加强支部建设向党员、群众和支部所在企业征求意见。

2、开展谈心活动。企业支部要求支部书记和每一名党员谈心，广泛听取意见。综合支部要求支部委员之间要进行谈心，并且尽可能的和党员进行普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题、形成共识
。
3、撰写党性分析材料。根据征求到的意见，认真组织党员进行党性分析，即对照党章，查找保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题；对照工作标准，查找在干好本职工作上的差距；对照企业的规章制度，查找在遵章守纪方面的差距；对照身边的先进党员，查找在模范作用上的差距；对照首都文明公约，查找思想道德方面的差距。通过进行党性分析，对自己进行一次总结，重点是检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂。企业支部的每名党员、综合支部的每个支委要对照党章的规定和保持共产党员先进性的基本要求，结合个人的实际，认真学习讨论，明确党员保持先进性的具体要求，形成党性分析材料。

4、开好党员专题组织生活会和支部专题民主生活会。党总支要集中各支部书记认真召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，逐个进行评议。企业支部召开专题组织生活会，由支部书记主持，每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。每个党员要根据评议意见，修改好自己的党性分析材料。定稿后交支部书记，由支部集中交党总支办公室。综合支部要通知每一名支部党员尽可能的参加组织生活会。

5、召开支委会，提出评议意见。在专题组织生活会后，根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，召开支委会，实事求是地提出对每名党员的评议意见。各支部委员的评议意见由党总支部提出，党总支领导的评议意见由人事局党委提出。

6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，各支部要以书面形式如实向本人反馈。对存在问题较多、不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要及时进行批评教育，帮助认识问题，提出努力方向，要求其认真改正。

7、通报评议情况。企业支部可采取灵活多样的方式向群众和企业领导通报民主评议党员的情况。

第三阶段：整改提高（9月中旬至10中旬）
重点抓好三个环节。

1、制定整改方案和整改措施。要针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人要制定整改措施，各支部和党总支要针对性强的分别制定整改方案。企业支部的每名党员、综合支部的每个支委及有书写能力的党员要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

2、认真进行整改。对那些需要解决而又能解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。

3、向群众公布整改情况。各支部整改方案的落实情况要在一定范围内公布，充分听取群众和企业意见，自觉接受群众监督。通过落实整改，激发党员的党性意识、责任意识，增长才干，树立形象。